各科室：

按照市卫生党工委的统一部署安排，中心结合实际制定了《“门难进、脸难看、事难办”和“门好进、脸好看、事依然难办”问题专项整治实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中心设立“专项整治行动”监督举报电话：0951—5085369

附件：“门难进、脸难看、事难办”和“门好进、脸好看、事依然难办”问题专项整治实施方案

中共银川市疾控中心支部委员会

2014年4月30日

附件

关于开展“门难进、脸难看、事难办”和

“门好进、脸好看、事依然难办”

问题专项整治实施方案

按照银川市卫生党工委《关于开展“门难进、脸难看、事难办”和“门好进、脸好看、事依然难办”问题专项整治行动实施方案》（银卫党工委发【2014】19号）文件精神，结合我中心实际，制定如下实施方案。

一、目标任务及整治范围

按照卫生党工委群众路线教育实践领导小组的统一部署，结合正风提效促跨越的要求，以打造“两优”环境为目标，完善履职尽责体系、为民服务体系、监督检查体系，集中整治我中心工作作风，着力整治和解决服务不优、不到位的问题，通过整治促使中心全体党员干部职工亲民为民、工作高效，促使全体疾控工作者情系群众，优质服务。

二、重点整治内容

（一）内部管理问题。1、不遵守工作纪律和请销假制度，上下班迟到早退、旷工或擅自脱岗；2、工作时间睡觉、进餐、串岗、娱乐、玩手机；3、上网炒股、聊天、玩游戏，浏览与工作学习无关的网页、视频，或做其他与履行职责无关的事项；4、不了解掌握和不遵守行风“九不准”规定、中心工作纪律“八不准”规定、职业道德规范、执业行为规范及不履行岗位职责。

（二）便民服务问题。1、群众咨询投诉和疫情值班电话无人接听、接听后不受理不回复、受理后回复不及时、报告不及时；2、单位网站日常管理不到位，维护更新慢、内容陈旧、信息过时、服务功能不强；3、首问负责制、岗位责任制、AB岗替代制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制和绩效考评等制度不落实；4、对服务对象不一次性告知办理事项所需材料和流程，使其来回多次跑路；5、便民服务设施和服务措施落实不到位；服务流程不优化，利用便民服务谋取不正当利益；6、环境卫生整治不到位，工作场所卫生脏、乱、差。

（三）服务态度问题。1、以各种理由拒绝接待和故意刁难服务对象，以各种理由推诿敷衍前来办事人员；2、接听咨询投诉电话、接访服务对象时，不理睬、不耐烦，语气生硬、态度蛮横、行为粗暴，以不知道、不了解、不在职责范围、办理事项人员不在等为由推脱或敷衍办事群众，服务过程漫不经心，对服务对象提出的问题不耐心说明和解释；3、服务过程中与服务对象发生争吵。

（四）办事效率问题。1、内部办事程序过繁；2、对办理事项推诿扯皮、敷衍塞责、不负责任；3、懒于思考、懒于调查、懒于干事、墨守成规、不思进取；4、没有明确办理时限、超时限办理或应当场办理而未办理；5、借机吃、拿、卡、要、占。

（五）信息公开问题。1、公开应该面向服务对象的各类服务事项(包括承办科室、办事地点、办理条件、办理流程、办理结果和收费项目、收费依据、收费标准及咨询投诉方式等；2、全面、及时、如实更新公开信息。

三、方法步骤

专项整治作为第二批教育实践活动的一项重要内容，要紧扣学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，分四个阶段进行。

（一）动员部署、自查自纠。（4月1日—4月30日）

在教育实践活动学习教育、听取意见阶段，要结合实际制定专项整治实施方案，并做好动员部署，做到全员参与。要认真对照方案所列问题及未列但实际存在问题，按职能、岗位逐项查摆梳理，采取登门走访、召开座谈会、问卷调查、个别谈话、设立意见箱、网络征集、热线电话等形式多样的方式，广泛征求意见，查实找准存在问题，为有的放矢抓整改奠定基础。

（二）监督检查，推动整改。（5月1日—6月30日）

在教育实践活动查摆问题、开展批评阶段，要针对专项整治的重点内容，采取重点抽查、明查暗访等形式进行不定期督查，通过向社会公开监督举报电话和网络投诉举报方式，拓宽群众反映问题、表达诉求和民主监督的渠道，以此发现问题，接受群众投诉举报，制定有针对性、可操作性强、具体有效的整改措施，明确整改时限，落实整改责任，进行全面整治，以实际效果和崭新形象取信于民。

（三）建章立制、巩固提高。（7月1日—7月31日）

在教育实践活动整改落实、建章立制阶段，各科室要按照中央和区市关于改进作风的各项要求，进一步健全完善切实管用的工作制度，注重建立联系群众服务群众长效机制、优化发展环境机制、民主决策机制、改进作风长效机制、监督约束机制。结合自治区、银川市和市卫生局系列问责规章制度，严肃责任追究，实现以制度规范行为，以制度管权管事管人，把阶段整治与建立长效机制相结合，推动改进作风常态化、长效化，真正让群众受益。

（四）社会评价、群众评议。（8月1日—8月30日）

今年群众评议机关和干部作风活动的重点就是 “门难进、脸难看、事难办”和“门好进、脸好看、事依然难办”问题专项整治的各项内容。

四、落实措施

（一）提高思想认识。各科室要充分认识开展“门难进、脸难看、事难办” 和“门好进、脸好看、事依然难办”问题专项整治行动的重要性，从思想上要高度自觉，行动上积极主动，不等、不靠、不推、不拖，要以实际行动让党员、群众切身感受到教育实践活动带来的新变化和新成效。

（二）明确工作职责。中心“一把手”是专项整治行动第一责任人，要切实把整治行动抓在手上、放在心上、落实在具体行动上，既要安排部署好，更要主动将自己摆进去。要组织专门力量，抽调专业人员，制定工作方案和进度表，按照方案要求抓好职责范围内整治行动的指导、协调、监督工作，落实整治责任，严格考核制度，确保在今年8月底前完成各项整治任务。

（三）狠抓工作落实。要注重收集群众意见建议，整治的情况要让群众知晓，整治的成效要请群众评判，整治中遇到的难点困难要多同群众沟通。要注重实效，着眼长远，将开展专项整治行动与贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来，与银川市开展党的群众路线教育实践活动结合起来，与“两优”环境、“两宜”城市建设，实现银川速度向银川效率提升结合起来，与推进中心各项工作结合起来，统筹兼顾、综合施策。

中心将加大督查力度，对整治活动不重视、自查自纠不实、推进工作不力，甚至搞形式主义的科室和人员予以通报，并对科室负责人进行问责；对不畏法、不畏纪、不畏制度，我行我素、顶风违纪的突出典型给予党纪政纪处分；对因作风问题群众投诉较多，或造成恶劣社会影响的，除追究当事人的责任外，还要追究科室主要负责人的责任。