市卫生局党工委：
     为进一步扎实推进创先争优活动，加强和改进卫生系统党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据银川市卫生党工委《关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施方案》文件精神，现结合我中心工作实际，制定如下实施方案：
　　一、指导思想：
紧紧围绕银川市第十三次党代会确定的各项目标任务，以创先争优为动力，以强组织、增活力、促发展为主题，以服务型党组织建设为载体，着力解决基层党组织建设中的突出问题，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进疾控事业实现新跨越的发展目标提供坚实的卫生保障。
     二、主要任务：
按照基层组织建设年的工作要求，突出基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设，全面落实基层党建工作各项任务。通过一年左右时间的努力，主要实现以下目标：
     1、党支部战斗力进一步提升。进一步巩固和加强基层党组织，进一步提升党支部战斗力和凝聚力，中心党支部要成为先进党支部。
     2、党支部书记素质进一步提升。党支部书记每年至少接受一次集中培训，参加一次实践活动，主讲一次党课。通过教育培训和实践锻炼，着力提高党支部书记服务医疗卫生事业发展、服务群众的能力。
     3、党员队伍生机活力进一步提升。提高发展党员的质量，建立完善多种培养体系，健全考核评价机制，加大发展党员力度，把发展党员工作纳入中心党建工作责任制，党员的教育、管理和服务工作不断加强，党员党性观念和党员意识不断增强。
     4、基层性服务保障水平进一步提升。不断加强党务工作者队伍建设，优化结构、提高素质、稳定骨干。加大党建工作经费投入，不断加强活动场所建设，深入推进党建工作信息化建设。
     5、基层党建制度化水平进一步提升。不断健全党支部工作制度、中心理论组学习制度、三会一课制度等基层党组织各项制度，基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。
     三、主要内容：
     （一）深入开展创先争优活动。按照上级部门的统一安排部署，深入开展“三亮三创三评”活动，丰富服务内容，改进服务方式，规范服务行为，广泛开展“党员示范岗”、“党员示范窗口”、“文明服务窗口”、“优质服务之星”等创建评比活动，展示党组织和党员的先锋模范形象，带动全中心职工创先争优，提高服务质量和水平。积极开展志愿者服务活动；组织开展“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动，落实好党建指导员下基层联系点工作，帮助和指导基层党组织发展，加强思想沟通、情感交流和工作协调。
     （二）建立健全党组织经常联系服务党员和群众长效机制。结合创先争优及营造风清气正发展环境活动，中心党支部要开展一次服务质量大调查，认真梳理查找党员群众反映的服务缺位或服务不到位的问题，健全完善上级党组织服务下级党组织、党组织和党员共同服务群众的制度。 
     （三）大力加强中心党的建设。紧紧围绕“推动科学发展、促进医患和谐、服务患者职工、加强基层组织”的主题，结合开展“三好一满意”活动，进一步建立健全基层党组织，全面落实党的各项制度，创新党组织活动方式，充分发挥医疗卫生单位党组织的政治核心作用。
     （四）不断加强领导班子和领导干部思想政治建设。继续开展学习型党组织建设活动，在领导班子和领导干部中深入开展创建“学习型班子”活动，通过中心组学习和参加各种理论知识专题讲座学习，进一步加强领导班子和领导干部的党性修养，增强宗旨意识，不断激发工作积极性和创造性，提高总揽全局和协调各方的能力，以实际行动带领广大党员和群众完成推动各项卫生工作任务的完成。
     （五）着力加强党员队伍建设。中心党支部要进一步深化科学发展观和社会主义核心价值体系学习教育，采取多种形式对广大党员进行党性教育。积极开展党员教育培训，切实抓好党员队伍日常管理，坚持和完善“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议党员、“双向承诺”、“双述双评”等制度，着力打造关键时刻拉得出、用得上、靠得住的卫生工作人才队伍。抓好党务干部队伍建设，提高党务干部服务党员、服务群众的水平，使党务干部成为公道正派、作风清新、清正廉洁、业绩一流的标兵。
     （六）抓好基层党建示范点管理工作。紧扣在全系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，在原有党建示范点的基础上，发挥示范引领作用，广泛扎实开展基层党建示范点活动，争取创建成“五好”基层党组织（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）。
　　四、方法步骤：
     （一）调查摸底，分类定级(3月-4月)。从党支部入手，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，按照“先进”、“一般”、“后进”三个等级对党支部进行自查自评，由卫生党工委对我中心党支部确定等级。确定的等级按百分制评分的方式进行，分别赋予七项指标分值，总分为100分、80分以上为“先进”，60-79分为“一般”、60分以下为“后进”。
     （二）整改提高，晋位升级。（5月-12月）按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，坚持“抓两头、带中间”，注重发挥先进的示范带动作用，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进，努力做到每个党组织都有新的提高，普遍实现晋位升级。
     （三）学习先进，创先争优。卫生党工委将于今年6月底对调查摸底、分类定级和整改提高、晋位升级工作进行一次评估，并结合创先争优专项表彰和总结工作，对工作好的基层党组织予以表彰奖励，对工作进展缓慢的基层限期整改，积极引导基层党组织和广大党员争创一流业绩，争做先进模范，努力形成学习先进，崇尚先进、争当先进的浓厚氛围，为迎接党的十八大顺利召开献礼。
     五、保障措施：
     （一）明确责任，精心组织。中心党支部创先争优活动领导小组，负责中心创先争优基层组织建设年活动的组织和落实，党支部实行“一把手”负总责，要亲自抓，带头抓好各项工作任务，各支委配合抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，把创建活动作为科室季度考核的重要内容。
     （二）突出实效，强化督导。中心党支部将把深入开展创先争优基层组织建设年活动与贯彻落实银川市第十三次党代会精神相结合、与贯彻落实中心各项工作部署，与科室的工作目标任务，与党员的思想和工作实际等活动结合起来，不断丰富创先争优活动的形式和内容，确保创先争优活动取得实效。
     （三）加强宣传，营造氛围。中心党支部要积极发现和总结单位开展创争活动的好做法、好经验，积极探索深化创争活动的措施和办法。充分发挥媒体及宣传展板、网站、微博等载体的作用，大力宣传创建活动中的典型事迹，扎实推进基层组织建设年活动。
     （四）树立典型示范，搞好激励表彰。中心党支部要结合创建活动中发挥作用的情况，对活动中成绩突出的先进科室、先进个人进行表彰，树立先进，鼓励先进，鞭策后进，整体推进活动有序进行。