各科室：
现将《开展提升党风廉政建设制度执行力活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：开展提升党风廉政建设制度执行力活动实施方案
中共银川市疾控中心支部委员会
2014年5月22日
附件
开展提升党风廉政建设制度
执行力活动实施方案
为进一步加强党风廉政制度建设，切实提高制度执行力，助推群众路线教育实践活动取得实效，根据市卫生党工委《关于印发<开展提升党风廉政建设制度执行力活动实施方案>的通知》（银卫党工委发[2014]24号）文件精神，结合我中心实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想和目标
以中央和区市纪委全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文，不能让制度成为纸老虎、稻草人”的讲话要求，坚持党要管党、从严治党，严格落实党风廉政建设制度，深入推进惩治和预防腐败体系建设，切实解决制度建设中存在的制度不健全不配套、科学性和可操作性不强的突出问题，尤其是制度执行不力、监督不到位、制度空转的问题，个别党员干部不畏法、不畏纪、不畏制度，以至于我行我素、胡作非为等问题，不断建立健全党风廉政建设制度，进一步增强严格执行制度意识，切实用制度管权管事管人，着力提升制度执行力，维护党风廉政建设制度的严肃性。
二、活动内容和措施
围绕疾控行业特点，针对容易滋生腐败行为和发生不正之风现象的关键部位和环节，突出重点，着力抓好“提升工作人员廉洁自律、招标采购、检验监测、执纪问责”等党风廉政建设制度的执行力，促进干部廉洁从政、工作人员廉洁办事。
(一) 狠抓党风廉政建设制度学习执行。结合党的群众路线教育实践活动，进一步深化中心 “改作风、树形象“学习月活动，组织工作人员认真学习《党员领导干部廉洁从政准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关公务接待管理规定》《自治区纪委关于重申严禁党和国家工作人员大操大办婚丧等事宜借机敛财的规定》、中央八项规定、自治区若干规定、银川市33条规定和市卫生党工委7条规定等廉洁规定、《行风建设“九不准”规定》，《银川市疾病预防控制中心工作纪律“八不准”规定》及梳理确定公示的重点制度，做到熟记于心，严格执行。
牵头领导：雷静 疾控中心党支部书记、主任
责任科室：办公室及各科室
（二）狠抓制度执行专项治理。采取各科室自查整改、中心督导组督查的方式，开展规范采购招标行为、服务群众行为等专项治理，对违纪违规行为严肃依规追究责任。
1、开展执行公开采购专项治理。各科室要严格遵守《中华人民共和国政府采购法》，规范建设工程项目招投标和检验检测设备采购工作，所有公开招标采购工作均在银川市公共资源交易中心平台统一实施，重点查处不招标、围标串标、虚假招投标等违规采购、私自采购行为。
牵头领导：高斌 疾控中心党支部委员、副主任
责任部门：各科室
2、开展各类药品、试剂和试验耗材采购专项治理。严格执行中心的采购规定，规范各类药品、试剂和试验耗材的申购、配送及使用管理，各科室不得自行采购。
牵头领导：高斌 疾控中心党支部委员、副主任
责任部门：健康监护科、病媒生物防治科、理化检验科、病原微生物检验科
3、开展“办事难”问题专项治理。认真落实中心《关于开展“门难进、脸难看、事难办”和“门好进、脸好看、事依然难办”问题专项整治实施方案》（银疾控党字[2014]8号）,重点整治中心、各科室在内部管理、便民服务、服务态度、办事效率、审批、信息公开方面存在的突出问题，着力解决“办事难”的问题，重点查处服务不优、不到位的问题。
牵头领导：雷静 疾控中心党支部书记、主任
责任部门：各科室
（三）狠抓执纪监督问责。中心将采取不定期督查调研的方式，对各科室落实惩防体系建设、党风廉政建设责任制和各项廉洁自律制度执行落实情况进行督导调研，全面推行约谈、诫勉谈话、述廉等制度，严格落实不当行为问责办法，高度关注投诉举报案件，严厉查处公款宴请、收送节礼、违规消费、到私人会所活动、变相公款旅游，利用各种名义收受下属和有利害关系单位及个人礼金、收受“红包”回扣等问题。
牵头领导：张家训 疾控中心党支部纪检委员、副主任
责任部门：各科室
三、实施步骤
（一）制定实施方案（2014年5月20日-2014年5月25日）中心结合实际，制定提升党风廉政建设制度执行力活动的实施方案，进一步明确目标，细化措施，落实责任，建立健全工作保障机制。
（二）开展自查自纠（2014年5月20日-2014年10月30日）中心将召开党员干部职工大会进行动员部署，梳理确定一批重点制度，于2014年5月25日前在中心进行公开公示，并报市卫生局备案。认真组织查摆制度执行不力方面存在的问题，查处突出典型，增强制度约束力。
（三）开展监督检查（2014年11月1日-2014年11月30日）各科室要落实责任，中心督导组将组织监督检查，采取公布举报电话、设立举报网站等多种途径接受群众举报；抓住制度执行中的每一个环节，采取背靠背、多方位访谈约谈，查找漏洞，督查整改；对发现的违纪突出典型，指名道姓公开曝光。
（四）实施责任追究 （2014年5月20日-2014年12月30日）要建立健全制度执行的监督机制和问责机制，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉范围，对制度不落实和监督执行不力的，要严肃追究责任。中心纪检干部要严格执纪问责，通过明察暗访、约谈、受理群众举报等形式，严肃查处有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，发现一起、查处一起，有责必问、问责必严，决不姑息迁就，切实维护党风廉政制度的严肃性。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立由主任任组长、副主任任副组长，各科室负责人为成员的疾控中心提升党风廉政建设制度执行力活动领导小组，负责活动的组织协调、督促指导和监督检查。各级党员干部特别是领导干部要以身作则，率先垂范，带头学习制度、自觉遵守制度、严格执行制度。
（二）加强统筹结合。各科室要将本活动与开展党的群众路线教育实践活动结合起来，与严明组织纪律活动结合起来，统筹安排，互相促进，全面深入推进惩治和预防腐败体系建设，大力提升制度执行效果，切实有效解决制度虚设空转和执行不力的问题。
（三）建立通报机制。中心领导小组将强化经常性的监督检查，通过召开通报会，上报活动情况信息等方式，及时通报活动进展情况，积极推进工作落实，确保提升党风廉政建设制度执行力活动取得实效。
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